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时间:2019年09月23日 17:49  来源:西部网-陕西新闻网  作者:单琳 折玉洁

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在周镇宏、罗荫国主政时期,茂名“修路难”问题突出。土地出让招拍挂都是走形式,找几个老板一商量就把地价谈好了,不少腐败官员把修路当成“分猪肉”趁机渔利。“刚到广州,我便发现自己怀孕了!”阿雅称,30多岁得子的喜悦,让阿雅更是认定了林某汉。阿雅称,她跟林某汉从认识到结婚,也就三四个月的时间,两人见面的时间也不过七八次左右。这主要是跟林的“海运”工作太忙碌有关。鏃舵椂鏄?€庢牱绠楃殑而航空公司为了应对这种可能性,近期开始要求飞机“多带油”,但空中盘旋时间延长意味着耗油更多,这都将直接影响航空公司的经济效益。很多旅客担心,新措施之下,航空公司会将增加的成本转嫁到旅客头上,机票票价可能上涨。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)


@抹布女也有春天:这个时代是属于女汉子的!君不见越来越多的女汉子力拔山兮气盖世,气场凌人无人敌!地球人已经阻止不了女汉子炫各种绝技的脚步了!封锁敌占岛屿:1954年11月1日至12月21日,空军先后6次轰炸大陈、一江山、渔山等岛屿及其附近海域国民党海军舰只,使其不能轻易在大陈海域活动。“微笑对劝导很有效果,起码是对他们的尊重。”美女城管叫熊朝蓉,今年6月底成为一名城管执法人员。“我之前当过老师,对城管工作很有帮助,几次全国的城管事件发生后,我分析,一脸严肃去劝导摊贩,他们肯定有抵触情绪。”“一般在食堂吃饭的话,我们每个人都有一个自己的碗,吃多少盛多少。”这名干部说,“但是如果遇到比较重要的公务接待,虽然还是在食堂吃,但是会改成桌餐的形式,这种形式不太容易把控菜品的供应量,供应少了大家没吃饱就不太好了,但如果没有估算好每个人能吃多少,就可能造成比较大的浪费。”

本报讯 (记者 李丰)“高端餐饮业到底该如何转型?目前这确实是比较棘手的问题。”3月27日,记者在贵阳市城区部分酒店进行走访时发现,贵阳不少酒店纷纷放下身段改走婚宴、团购平民路线。而不久前,该市纪委向全市党员、国家工作人员发布了婚丧喜庆“四严禁一严格”禁令,得到党员干部自觉响应。随后,贵阳餐饮市场上出现了酒店宴席退订、缩减潮。对此,一些餐饮业老板焦急万分:高端餐饮在远离“吃喝风”后该如何转型? 近日,记者来到该市南明区瑞金南路一家酒店,承接宴席的贺经理无奈地告诉记者,禁令出台当天,酒店就接到六对新人前来缩减宴席桌数,从原本的70桌缩减至30桌,这导致酒店的利润明显降低。去年3月份,这家酒店投入巨资装修,将婚宴作为未来重要盈利点之一,曾经一段时间,婚宴、寿宴帮助酒店的经营额提高了近60%,可没想到,现在市场出现了变化,“高端餐饮继续做高端绝对会倒闭,而转型面临着一些难以想象的困难,到底该咋转?”这位负责人感觉很迷茫。 走访了贵阳多家酒店后,记者了解到,针对婚宴这一市场,该市有的五星级酒店推出婚宴免收服务费的优惠,有的则推出欧式服务婚宴广场,有的则策划节俭型婚宴。在该市箭道街,一家酒楼的负责人告诉记者,他们酒楼就是因为没有婚宴庆典的支持,所以生意很惨淡,虽然也将产品降价了30%左右,但依然没有得到市场回应。“我们正在准备着手攻占婚宴市场,结果现在心里也没底了。” “禁令出台得好,给我们年轻的公务员减轻了负担。”在贵阳市某市直机关工作的公务员小梁也告诉记者,其实在婚宴上,有些宾客平时不怎么打交道,很多时候是为了面子才请这么多人,给别人增加负担,最终也要还礼,现在禁令出台,也算给相当一部分人“减负”了。 面对市场的转变,高端餐饮到底该如何转型?对此,贵州省餐饮行业商会会长、贵阳龙门渔港酒楼董事长刘仁智表示,当下,高端餐饮应当“内外兼修”,对内减轻损耗,对外读懂市场,尽快摸索出一条适合企业的发展之路。他认为,目前商务套餐、团餐、快餐等,已经在高档餐厅的各大门店陆续推出了,但网络订餐、半成品餐和外卖快餐等餐饮服务模式还有待挖掘。“细节决定成败”,谁家的服务层次更细腻,谁才会拓展出更大的市场空间。一知情人士告诉记者,张连刚有多个问题,“导火索是他和一位地产商因为土地问题产生瓜葛,被地产商举报。”新华网北京12月4日电(记者刘东凯)国务院副总理张高丽4日在中南海紫光阁会见了委内瑞拉部长会议副主席兼财政部长托雷斯一行。印度也不甘示弱。该国未来派珀拉提新基地由134个海运集装箱构建而成,外形很像一艘宇宙飞船。土耳其和伊朗也宣布了在南极洲建立基地的计划。

研究面临的新情况、新问题,回应当下重大关切,这一点,甚至可以回溯至以往历次党章修改,成为党章修改的一个特色。?新华网福州7月19日电(记者车玉明)7月17日至19日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴福建调研。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,抓住机遇,科学规划,重在落实,扎实推进“一带一路”建设,在新阶段推动福建改革开放科学发展。3月10日上午,出席十二届全国人大四次会议的解放军代表团举行第二次全体会议。15位代表围绕加快推进国防和军队现代化建设等话题谈思考、提建议,同商国防建设大计,共图强军兴军伟业。“成曲后,父亲唱给凯丰副部长,他没有提出任何修改意见,立即让父亲把歌谱交给抗大教育长罗瑞卿同志。在给罗瑞卿同志唱了一遍后,罗瑞卿什么都没说就把原稿接了过去,也没说什么时候教同学们试唱。不料两天后,父亲就听见同学们在唱这首歌。”在一篇回忆文章中,吕骥之女吕英亮这样写道。

美国在布雷默顿基地的封存着4艘航母,分别为“小鹰”号、“独立”号、“星座”号和“游骑兵”号(又译作“突击者”号)。虽然这些航母已经退役,但摆在一起还是挺壮观。(来源:环球网)张高丽在致辞中指出,今年以来,世界经济出现了一些积极变化,但不确定不稳定因素依然较多,全球经济增长动力不足,形势复杂多变严峻。我们必须凝聚共识,扩大合作,同舟共济,共同推动世界经济尽快进入复苏增长的轨道。记者从珠海市相关部门了解到,一直以来,该飞机就属私人企业,而飞机的历史性较难考证,因此,政府方面并未有收购的想法。情报、保卫、间谍、反特,永远是世界畅销书的首选题材。为什么?这类题材距离普通读者的日常生活很远啊。近来,也许是年纪渐老,有时也把问题往玄处想。人为什么要看书?获取知识。为什么非要到书中获取知识?寻求自己难能亲身体验的知识。人最爱看什么书?载有自己难以得到的知识。那么多的书为什么不都登载难以得到的知识?保密。独家知识不肯轻易示人。原来,读书,与人类窥探秘密的天性密切相关。这种窥探秘密的欲望并不丢人。人类需要认识自然从而适应自然,可自然并没有将自己的一切规律袒露出来,于是人类要窥探自然的秘密。人类需要认识自身从而适应社会,可社会的利益多元导致多种保密意图,于是人类又要窥探社会的秘密。也许,自然科学与社会科学 的诞生,就与这种探秘欲相关?在所有的探秘欲中,最为急切的,往往是窥探对手特别是敌人的秘密。而互相敌对的双方,恰恰都在千方百计地保守自己的秘密,同时窃取对方的秘密。于是,探秘欲变为揭秘欲,揭秘欲发展为窃秘欲,直至开展秘密战争!窥探秘密战争的秘密,就会发现:这秘密战线实在是一个最为艰险的领域。

3月20日,三峡集团成立招投标管理整改专项工作组,对中央巡视组移交的有关信访举报案件线索、国家审计署历次审计意见中关于招投标和工程合同变更处理等问题的线索进行调查核实,并对应招标未招标、非第一名中标及投标价格明显异常的项目作为重点开展全面清理工作。1991年,美国GPS在海湾战争中惊艳亮相,迅速掀起以卫星导航为核心、实施精确打击的世界新军事变革。当时,我国卫星导航主要依赖国外技术,给国家安全埋下隐患。为什么幼儿园已经设置了幼小衔接课程,很多家长还把孩子往培训班里送呢?省一幼王燕兰园长分析道:首先,这与社会大环境分不开,现在小学生在外上奥数、奥语的现象很普遍,让很多家长产生一种“怕孩子输在起跑线上”的心理。但是小学的学科培训目前专管部门监控得比较严,因此一些培训班就把目标转向了幼儿;其次,现在的家长出现一种非常危险的倾向,就是在培养孩子的问题上忽略习惯培养,更多地关注知识技能方面。根据中央统一部署,2013年6月3日至8月29日,中央第十巡视组对人民大学两任领导班子任期情况进行了巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,调阅有关文件资料,受理群众来信来访,深入了解情况,顺利完成了巡视任务,并根据中央巡视工作领导小组会议要求,向教育部党组通报了巡视情况。

李阳毫不掩饰自己对这个社会的重要性,他用了一个排比句,“我就是光,我在哪里,光就在哪里;我就是爱,我在哪里,爱就在哪里;我就是能量,我在哪里,能量就在哪里。”人民网孟加拉国吉大港外海2月2日电 ?当地时间1月31日,圆满结束对孟加拉国友好访问的中国海军第二十一批护航编队在吉大港外海,与孟海军举行了以编队运动、补给占位、旗语通信等科目为主要内容的海上联合军事演练。

他不敢回到那口井盖附近。夜深了,他蹲在经常擦车的路口一处不起眼的角落,念叨着他那些“邻居”。“那些老太太怎么办呢,好歹我在北京还有个家。”记者从中央纪委监察部获悉,为进一步推进各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风,把主要力量配备到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,今年各省、自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团纪委将完成机构调整,明年推进到地市纪检监察机关,后年推进到县级纪检监察机关。随后7月2日,万达商业地产在官网上回应称:“感谢4年多来在A股筹备上市过程中,监管部门、股东和社会各界的关注,今后将继续积极探索多种上市途径。”至此,已经筹备A股上市4年的万达商业地产,主动放弃了在A股的上市进程。

编辑: 高政超


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